前言:一杯牛奶,强壮一个民族。奶业发展密切关系民生保障,关系国民体质增强,小康社会不能没有牛奶,十几亿中国人不能没有自己的民族奶业。发展奶业、提升奶业、振兴奶业,是推进农业供给侧结构性改革的重大任务。今日,农业部会同相关部门发不了《全国奶业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》),让我们看一看规划中是如何振兴中国奶业的。
一.奶业的重要意义
党中央、国务院高度重视奶业发展。习近平总书记、李克强总理多次就奶业问题作出重要指示批示,对振兴民族奶业、重塑消费信心提出明确要求。
(1)奶业生产能力迈上新台阶。人均奶类消费量折合生鲜乳达到36.1公斤,居世界第三位。
(2)乳品质量安全水平大幅提升。从奶源质量看,违禁添加物抽检合格率连续8年保持100%
(3)奶牛养殖方式快速转变。奶牛养殖机械化挤奶率达到95%,奶农专业合作组织超过1.5万个,规模化、标准化、机械化、组织化水平显著提高。
(4)乳制品加工快速转型升级。产业集中度不断提高,中国奶业企业20强的市场份额已超过50%。
二、准确把握《规划》的总体要求
(1)《规划》首次明确了奶业的战略定位:奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是食品安全的代表性产业,是农业现代化的标志性产业,是一二三产业协调发展的战略产业。
(2)《规划》明确了奶业发展的目标任务:到2020年,奶类产量4100万吨,100头以上奶牛规模养殖比重达到70%以上,婴幼儿配方乳粉监督抽检合格率达到99%以上。(3)《规划》强调推进奶业供给侧结构性改革:解决结构性问题,改造提升传统动能,培育发展新动能,提高奶业供给体系质量和效率。
(4)《规划》突出绿色发展:实现以养带种、草畜配套,推动生产生态协同发展,实现“十三五”末粪便综合利用率提高到75%以上的目标。
三、奶业发展的主要任务
(1)优化产业布局:巩固发展东北和内蒙古产区、华北产区,稳步提高西北产区、积极开辟南方产区,稳定大城市周边产区。
(2)强化奶源基地建设:,发展标准化规模养殖,建立健全标准化生产体系,推进种养结合农牧循环发展。
(3)推动乳制品加工业发展:优化乳制品产品结构,鼓励大型乳制品企业开发新型产品。
(4)提升婴幼儿配方乳粉竞争力:鼓励研发适合中国婴幼儿的产品,培育国产品牌。
(5)加强乳制品质量安全监管:督促和指导企业建立质量安全追溯体系。(6)加快推进产业一体化:发展龙头企业、家庭牧场、奶农专业合作组织等新型经营主体。
(7)打造国产乳品品牌:启动国产乳品品牌营造行动。
四、如何实施《规划》
(1)做好宣传解读:普及牛奶营养知识,倡导科学健康消费。
(2)加大政策支持:重点支持信息化技术应用、延长产业链,提升价值链,培育奶业发展新动能。
(3)发挥企业作用:发挥企业主体和引领作用,确保乳品质量,承担社会责任,实现“好乳品、中国造”,做大做强中国奶业。
(4)形成工作合力:加强奶源基地建设,强化生鲜乳质量安全监管,切实提高奶牛养殖和生鲜乳质量安全水平。